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關(guān)于民航局航空安全員執(zhí)勤記錄儀使用及管理規(guī)定

發(fā)表時(shí)間:2019-09-05 15:18作者:捷達(dá)智能

近日,中國民用航空局公安局下發(fā)了《航空安全員執(zhí)勤記錄儀使用及管理規(guī)定》(MD-SB-2016-002,下稱“《規(guī)定》”),明確了執(zhí)勤記錄儀“執(zhí)勤必帶、資料必存、有責(zé)必追、處置優(yōu)先”的使用原則。公共航空運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)執(zhí)勤記錄儀使用和管理的主體責(zé)任。

  《規(guī)定》要求公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在航空器內(nèi)告知旅客已進(jìn)入音視頻采集公共區(qū)域,并要求航空安全員在執(zhí)勤工作中遇到以下七種情況時(shí)必須使用執(zhí)勤記錄儀:

  (一)根據(jù)需要檢查旅客登機(jī)牌及相關(guān)證件;

  (二)對(duì)受到威脅的航空器進(jìn)行安保搜查,處置發(fā)現(xiàn)的爆炸物、易燃物和其他可疑物品;

  (三)防范、制止機(jī)上非法干擾和擾亂行為;

  (四)對(duì)機(jī)上非法干擾行為人、擾亂行為當(dāng)事人采取必要的管束措施或強(qiáng)制其離機(jī);

  (五)收集證據(jù)材料、調(diào)解、詢問;

  (六)協(xié)助押解犯罪嫌疑人或遣返人員乘機(jī),人員交接及發(fā)生突發(fā)情況時(shí);

  (七)公共航空運(yùn)輸企業(yè)安全保衛(wèi)部門要求或機(jī)長授權(quán)的其他需進(jìn)行音視頻記錄的情況。

  如遇有上述第三、四種情況無法進(jìn)行音視頻采集時(shí),應(yīng)堅(jiān)持“處置優(yōu)先”的原則。

  《規(guī)定》同時(shí)要求記錄儀的音視頻等信息保存期限不得少于90天。遇有上述第二、三、四、五種情形時(shí),應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤、使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等方式進(jìn)行保存,保存期限不得少于12個(gè)月。《規(guī)定》亦明確了航空安全員應(yīng)當(dāng)配合機(jī)場公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證,機(jī)場公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備能夠快速采集執(zhí)勤記錄儀音視頻信息的設(shè)備的義務(wù)。

  我們認(rèn)為,在目前“空鬧”不斷、空防形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,配備執(zhí)勤記錄儀無疑能對(duì)心懷不軌的部分旅客產(chǎn)生震懾,同時(shí)也為航企對(duì)擾亂行為和非法干擾行為的處置提供保護(hù),以便在發(fā)生爭議時(shí)使用其中記錄的信息厘清各方責(zé)任。

  同時(shí)我們也注意到,《規(guī)定》第27條要求“除需要提供給民航行政管理部門、公安機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)作為證據(jù)使用的外,未經(jīng)公共航空運(yùn)輸企業(yè)所屬地區(qū)管理局公安局批準(zhǔn),不得將記錄儀信息提供給任何個(gè)人或單位”。發(fā)生空鬧事件后,網(wǎng)絡(luò)上常常會(huì)出現(xiàn)許多所謂的現(xiàn)場視頻和各種傳言。執(zhí)勤記錄儀采集的信息如果能夠第一時(shí)間公布,那么對(duì)引導(dǎo)輿論、制止謠言應(yīng)當(dāng)可以起到相當(dāng)重要的作用。
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