關(guān)于民航局航空安全員執(zhí)勤記錄儀使用及管理規(guī)定

近日，中國民用航空局公安局下發(fā)了《航空安全員執(zhí)勤記錄儀使用及管理規(guī)定》（MD-SB-2016-002，下稱“《規(guī)定》”），明確了執(zhí)勤記錄儀“執(zhí)勤必帶、資料必存、有責(zé)必追、處置優(yōu)先”的使用原則。公共航空運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)執(zhí)勤記錄儀使用和管理的主體責(zé)任。

　　《規(guī)定》要求公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在航空器內(nèi)告知旅客已進(jìn)入音視頻采集公共區(qū)域，并要求航空安全員在執(zhí)勤工作中遇到以下七種情況時(shí)必須使用執(zhí)勤記錄儀：

　　（一）根據(jù)需要檢查旅客登機(jī)牌及相關(guān)證件；

　　（二）對(duì)受到威脅的航空器進(jìn)行安保搜查，處置發(fā)現(xiàn)的爆炸物、易燃物和其他可疑物品；

　　（三）防范、制止機(jī)上非法干擾和擾亂行為；

　　（四）對(duì)機(jī)上非法干擾行為人、擾亂行為當(dāng)事人采取必要的管束措施或強(qiáng)制其離機(jī)；

　　（五）收集證據(jù)材料、調(diào)解、詢問；

　　（六）協(xié)助押解犯罪嫌疑人或遣返人員乘機(jī)，人員交接及發(fā)生突發(fā)情況時(shí)；

　　（七）公共航空運(yùn)輸企業(yè)安全保衛(wèi)部門要求或機(jī)長授權(quán)的其他需進(jìn)行音視頻記錄的情況。

　　如遇有上述第三、四種情況無法進(jìn)行音視頻采集時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“處置優(yōu)先”的原則。

　　《規(guī)定》同時(shí)要求記錄儀的音視頻等信息保存期限不得少于90天。遇有上述第二、三、四、五種情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤、使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等方式進(jìn)行保存，保存期限不得少于12個(gè)月。《規(guī)定》亦明確了航空安全員應(yīng)當(dāng)配合機(jī)場公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，機(jī)場公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備能夠快速采集執(zhí)勤記錄儀音視頻信息的設(shè)備的義務(wù)。

　　我們認(rèn)為，在目前“空鬧”不斷、空防形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，配備執(zhí)勤記錄儀無疑能對(duì)心懷不軌的部分旅客產(chǎn)生震懾，同時(shí)也為航企對(duì)擾亂行為和非法干擾行為的處置提供保護(hù)，以便在發(fā)生爭議時(shí)使用其中記錄的信息厘清各方責(zé)任。